因為專業(yè) 所以權威
云南乾盛司法鑒定中心主任翟平生
編者導語:
翟平生:31歲,云南乾盛司法鑒定中心主任。在司法鑒定行業(yè),民間司法鑒定成為主力是法制的一大進步,“因為專業(yè),所以權威”。翟平生認為司法鑒定行業(yè)需要全方面的專業(yè)人才,人才的儲備成了司法鑒定行業(yè)競爭的王牌。
翟平生:31歲,云南乾盛司法鑒定中心主任。在司法鑒定行業(yè),民間司法鑒定成為主力是法制的一大進步,“因為專業(yè),所以權威”。翟平生認為司法鑒定行業(yè)需要全方面的專業(yè)人才,人才的儲備成了司法鑒定行業(yè)競爭的王牌。
何為司法鑒定
司法鑒定曾經是隸屬于公、檢、法等司法系統(tǒng)的行政技術職能部門,隨著中國法制體系的逐步完善,為了避免司法部門 “即是裁判員、又是運動員”的現(xiàn)象,保證司法鑒定的公正性,全國人大于2005年決定對司法鑒定進行改制,自此,鑒定機構成為了中立的社會第三方機構服務于社會。
但是在改制以來的這么短短幾年時間里,司法鑒定一直還沒能揭開在很多人心中的那層神秘面紗。從宏觀來講,司法鑒定,是科學實證與司法活動的高度統(tǒng)一,是訴訟鏈條的關鍵環(huán)節(jié),其本質屬性是一種證據提供和運用活動。簡單的講,司法鑒定就是由具有專業(yè)技術的人員解決訴訟中涉及的專門性問題的活動,而這些專門性問題可能涉及到人們生活的方方面面,其根本目的是為維護公民合法權益提供科學依據。
打造司法鑒定行業(yè)新標桿
乾盛司法鑒定中心是一家綜合性的司法鑒定機構,中心鑒定范圍有:1、法醫(yī)臨床鑒定;2、法醫(yī)病理鑒定;3、司法會計鑒定;4、資產評估司法鑒定;5、建筑工程造價糾紛司法鑒定;6、建筑工程質量司法鑒定;7、稅務司法鑒定;8、環(huán)境污染、損害損失與評估司法鑒定;9、環(huán)境保護工程項目評價、評估司法鑒定。
同時亦是全國八家環(huán)境污染損害鑒定機構之一,我們擁有強大的技術力量、專家團隊及獨立的環(huán)境實驗室。2010年,云南乾盛司法鑒定中心和云南省環(huán)境科學院建立了戰(zhàn)略合作協(xié)議,雙方合作共同組建在全省范圍內權威的專家團隊。針對環(huán)境污染案件,將由鑒定專業(yè)技術人員取樣后交到省環(huán)境科學院進行相關分析,由專家團隊給出最終鑒定結果。我中心環(huán)境實驗室擁有環(huán)境監(jiān)測類儀器112臺,涵蓋了大氣、水質、噪聲、土壤等環(huán)境方面的污染檢測。
對于企業(yè)的發(fā)展方向,乾盛司法鑒定中心將立足云南,走向全國。目前,我們中心靠自身的鑒定優(yōu)勢,業(yè)務已經發(fā)展到我國的沿海城市,下一步將考慮在一些有過業(yè)務往來的省份設立自己的分支機構,聯(lián)合各地優(yōu)秀人才和優(yōu)勢資源共謀發(fā)展,持續(xù)乾盛高速發(fā)展的態(tài)勢,努力將乾盛打造為全國鑒定行業(yè)的一面旗幟。
因為專業(yè) 所以權威
司法鑒定在很多人心中都是權威的機構,那怎么樣才算權威呢?曾經在很多年以前,我?guī)ш牭降揭晦r村中做一個案子,案子雖然不大,但卻涉及到很多農戶,在按照程序完成鑒定工作時,村民代表(原來是這個村子的老支書)和我說到:“我們這個事情,之前來過不少的檢測單位了,一來都說他們是權威部門,但是看了他們工作以后,我都不放心,都要隨時跟著他們,其實就想把情況盡量給他們說清楚,他們卻覺得是我們不信任他們、妨礙他們。畢竟這個事情涉及幾十戶人啊。但你知道為什么我在看了你們第一天的工作以后就沒有再打攪你們了嗎?”我當時很疑惑,緊接著老人說:“你們這個工作是技術活,我們老百姓不懂,權威不權威我們也不知道,但是怎么做的事情,我們還是看的明白。你們來了之后,從工作人員的說話、態(tài)度,到你們做事情的順序,還有你們帶來的那些設備,讓我們感覺你們很專業(yè),就像我們種田一樣,一看架勢就知道是不是干活的人。說話做事專不專業(yè),我們雖然沒文化,但是還是能看出個大概的,你說做事都不專業(yè)怎么可能說的上什么權威呢,也正因為看了你們的工作,雖然看不懂,但讓我們覺得你們夠專業(yè),我相信你們一定權威,所以也就放心的讓你們自己做了。”
這件事、這老人的話,讓我思考了很久很久,也為今后的道路更加堅定了一個信念。作為中立的第三方技術機構,“權威”或許是我們對自己的一種希望,也或許是別人對我們的一種稱贊。如何去真正實現(xiàn)權威呢,正如這個老人樸實的一句話:因為專業(yè),才可能權威。專業(yè)的人員、專業(yè)的程序、專業(yè)的態(tài)度、專業(yè)的技術手段,只有這些才是真正實現(xiàn)“權威”的基石。而我們每一個從事專業(yè)技術工作的人,也同樣能夠從中領悟出我們該如何成為別人眼中權威的專家、學者。
2010年6月,麗江一家新開業(yè)的快捷酒店多名客人入住后出現(xiàn)頭暈、惡心、嘔吐的現(xiàn)象,經調查,該酒店裝修剛剛結束幾周時間,酒店方因工程質量及造價問題與裝修公司出現(xiàn)爭議一直遲遲未能驗收,但為了不錯過旅游黃金季節(jié),酒店方只有開門營業(yè),誰知剛開業(yè)幾天竟然就出現(xiàn)剛才所說的那一幕,一時間,該酒店聲譽驟降,同時面臨著情緒激動的客人的高額索賠。酒店方也覺得非常委屈,自己與裝修公司的質量和造價問題都還沒有搞明白,現(xiàn)在又出現(xiàn)這個問題。
這就是一個典型的綜合性案件,裝修質量是否合格?裝修造價是否合理?室內空氣質量是否污染、是因為什么原因導致的污染?旅客的不適癥狀是否與室內空缺污染存在因果關系?的都是該案當中急待解決的問題。
我中心受理案件后,派出了由環(huán)境高級工程師、工程質量鑒定人、工程造價鑒定人、法醫(yī)師組成的鑒定小組奔赴現(xiàn)場。經過勘驗、檢測,明確了裝修工程中存在的質量問題及安全隱患,確定了住客出現(xiàn)不適癥狀系室內空氣中甲醛嚴重超標造成。甲醛超標主要是由于酒店裝修中大面積粘貼墻紙所使用的粘合劑不合格導致。隨著案情的逐漸清晰,經過我中心的協(xié)調處理,酒店方與裝修公司共同確認了該工程的修復方案和結算造價;酒店方也與住客達成了賠償標準,避免了事態(tài)的進一步升級。
實踐司法鑒定發(fā)展新模式
隨著法制社會的構建,各級政府和社會各界越來越重視把各類重大政治、經濟和社會問題納入到法治的軌道來解決。社會矛盾中面對的各種法律問題、法律關系,不僅數(shù)量劇增而且所涉內容日益專業(yè)化、復雜化和綜合化。更多的社會矛盾和糾紛必然選擇法律的手段來解決,司法鑒定這個朝陽的行業(yè)必然有著非常廣闊的前景和舞臺,同時也面臨著更多的挑戰(zhàn)。
看著乾盛司法鑒定中心從一個雛形逐步發(fā)展壯大,至今已成為一家平穩(wěn)、成熟、規(guī)范的大型綜合性司法鑒定中心。作為一個見證者,我有幸目睹了它的成長軌跡,更有幸同它一起成長。期間,我努力要求自己堅持勤奮、克己、奉公的原則,追趕乾盛這列司法鑒定的高速列車。這個過程并非一帆風順,但是我始終堅持著自己的信念與價值觀,保持著超強的耐心精耕細作,努力完善著乾盛的內部管理體系。
如今,乾盛的鑒定流程及報告書質量在云南省來說已堪稱最客觀、最規(guī)范、最即時。在優(yōu)化乾盛司法鑒定中心后,我們又創(chuàng)建了多家子公司和工程、環(huán)境方面的獨立實驗室作為乾盛的兩翼,幫助乾盛實現(xiàn)騰飛,實踐著司法鑒定發(fā)展的嶄新模式。
還有特別令我感動的是我身邊的那些在我們共同面臨挑戰(zhàn)、不斷探索前進方向中作出及時的成績及貢獻的隊友,證實了乾盛這個團隊有愛心也有信心,證實了乾盛這個團隊既能創(chuàng)新也有信念。這些,就是吸引我一直樂此不疲投身其中的原因。在這個創(chuàng)造并不斷成長的過程中,我積攢了豐富的行業(yè)知識和企業(yè)成功的秘笈,這些遠遠超越了金錢和名利。
開展司法鑒定工作的必備素質
我是現(xiàn)任中心主任,也就是鑒定機構的負責人。結合多年的管理經驗,我認為,鑒定負責人不僅承擔著對鑒定機構進行自主管理的職責,而且行政管理、行業(yè)管理的許多措施最終也要靠機構負責人來實施、落實。可以說,機構負責人應該處于一個承上啟下的重要位置,起著管理軸心的重要作用。
我認為以下幾個方面是開展鑒定機構管理工作的必備素質:
1、堅持抓發(fā)展,制定發(fā)展規(guī)劃。機構負責人應該帶領大家著眼于長遠發(fā)展,描繪發(fā)展藍圖,對鑒定人的發(fā)展數(shù)量、儀器設備的添置更新、業(yè)務的拓展等等制定一個長遠的規(guī)劃,使鑒定機構始終充滿活力,促進司法鑒定機構穩(wěn)步、健康、可持續(xù)的發(fā)展。
2、堅持抓宣傳,樹立機構品牌。通過一些典型案例的宣傳報道,普及相關知識,以鑒為鏡,在揭開司法鑒定神秘面紗的同時提醒更多的人在面對同樣或相似的情形時,如何在一開始就知道該怎樣維護自身的權益。
3、堅持抓基礎,健全規(guī)章制度。保證鑒定機構健康發(fā)展,保證鑒定活動規(guī)范有序,要靠好的管理,而好的管理要靠制度來規(guī)范,來保障。
4、堅持抓投入,更新設施設備。司法鑒定是鑒定人的一種科學實證活動。配備先進的儀器設備,不光是司法鑒定機構的門面和形象問題,更重要的是工作需要,是提供科學、可靠鑒定意見所必需的。對司法鑒定機構而言,不斷加大投入、及時更新儀器設備在任何時候都是十分關鍵和迫切的?梢哉f,司法鑒定機構對儀器設備的要求沒有最好,只有更好。因為科學技術是不斷發(fā)展的,儀器設備也要隨之不斷更新?lián)Q代。
5、堅持抓人才,提高隊伍素質。司法鑒定工作的核心,是機構人才實力的儲量。因司法鑒定中心的鑒定工作可能涉及多領域、多行業(yè),因此,引進人才,培養(yǎng)人才,合理的使用人才,是機構負責人最為重要和長久的任務。確保司法鑒定意見的公信力,需要培養(yǎng)和造就一支清正廉潔、辦事公道、業(yè)務精通的高素質、專業(yè)化的司法鑒定人隊伍,為此,一要想方設法引進人才,尤其要引進一些高素質的專業(yè)人才,以引領和帶動全機構鑒定人朝著專業(yè)化、職業(yè)化建設的目標邁進;二要多渠道、多形式的培養(yǎng)人才,通過經常性的組織業(yè)務、法律知識學習,通過強化繼續(xù)教育,通過送出去培訓深造,通過本機構內部的傳幫帶,不斷提高司法鑒定人的綜合素質,特別是提高鑒定人的專業(yè)技能和法律素養(yǎng),培養(yǎng)和造就一支能夠拿得出、用得上、有戰(zhàn)斗力的鑒定人隊伍;三要科學合理的使用人才,司法鑒定人是鑒定機構的主體和支柱,是保證鑒定機構始終充滿生機和活力的最重要力量。要科學配置人才結構,合理使用人才資源,充分發(fā)揮人才的使用效能,要為鑒定人施展才華創(chuàng)造好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。確保鑒定人的工資待遇,通過人性化的管理,給鑒定人更多的人文關懷,用感情留人,讓員工對機構有更多的認同感和歸屬感,更加自覺的把自己的發(fā)展與機構的發(fā)展緊密相連。
6、堅持抓苗頭,做到防微杜漸。當事人的舉報、投訴、申訴,是對司法鑒定工作的監(jiān)督,也是司法鑒定工作社會反應的一面鏡子。作為機構負責人,要善于發(fā)現(xiàn)一些傾向性、苗頭性的問題,尤其要關注投訴問題、重復鑒定問題、法院不采信問題,暢通信息反饋渠道,更多的從自我找原因,找差距,及時加以整改規(guī)范,使我們的工作在良性軌道上健康運行。要果斷處理苗頭性問題,及時發(fā)現(xiàn),及早解決,防止一些問題因久拖不決,造成更大的矛盾,引發(fā)相關單位和人員的不滿情緒,影響司法鑒定機構的形象。
7、堅持抓防范,絕不碰高壓線。所謂的“高壓線”,是指鑒定人或鑒定機構有違法行為,可能受到相應處罰的情形。機構負責人應予以充分重視和審慎把握,發(fā)現(xiàn)本鑒定機構或鑒定人存在這些行為的,應當及時進行糾正,防止和避免違法行為可能給機構和鑒定人帶來的處罰。
歡迎加入司法鑒定行業(yè)
司法鑒定在我們國家,是典型的朝陽產業(yè),在不斷發(fā)展的過程中它有個典型的特征就是行業(yè)人才的稀缺。技術人才存量不足,人力資源的需求和供給嚴重不平衡。鑒定工作可能涉及多領域、多行業(yè),而在傳統(tǒng)的這些領域或行業(yè)中,大多數(shù)人才由于對司法鑒定的不了解、對出庭質證等環(huán)節(jié)的畏懼,往往望而止步。
目前整個行業(yè)都面臨著如何把更多各領域、行業(yè)優(yōu)秀人才引入鑒定行業(yè)的難題。我們現(xiàn)在也在通過論壇、峰會、培訓和組織大學生到中心實踐等多種形式讓更多的技術人才了解如何開展司法鑒定,從而實現(xiàn)人才的儲備和引進。
保持你對事物的好奇心將是你認識這個世界最好的導師。
司法鑒定這個行業(yè)有著廣闊的空間,適合年輕人甚至是成熟的專業(yè)技術人員的加入和發(fā)展。但是這個行業(yè)的綜合性、復雜性決定了任何人加入后,都必將面臨著一個學習、積累的過程。有些案件的鑒定過程可能非常艱辛,鑒定內容也可能包含多個領域或者學科的東西,不過,這也是提升我們專業(yè)能力的一個好機會。
其次,希望年輕人能及早夠尋找渠道深入了解這個行業(yè)。目前,很多其他行業(yè)的人員,如:建筑公司的項目總工、各大企業(yè)的財務總監(jiān)、地產公司的高層領導都在和中心保持緊密聯(lián)系,通過參與一些案件的鑒定過程或者了解鑒定案件的個體情況,能讓他們看到很多發(fā)生在別人身上的教訓,提升他們的執(zhí)業(yè)風險規(guī)避能力。